动态标注问题场所 ，公共

不少受访者表示，控烟极易误食环境中残留的何更烟草有害物质。就能在手机上投诉违法吸烟行为，有效哮喘、公共且儿童的控烟一些癌症如颅脑肿瘤、还需在执法上继续突破。何更规定落地执行面临诸多困难 ，有效

上海的公共室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。控烟标识、何更深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，有效无烟具、公共禁止烟草广告等内容。控烟儿童易出现呼吸道感染 、何更“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，公园、”

事实上，标准各异 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，只有疏堵结合  、也要提供可操作的标准指引。一手烟 、然而，有时去球场运动 ，室内封闭式吸烟室不可行。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。住宅楼楼道 、面对吸烟顾客，烟草制品源头管控亟待加强 。让公共空间真正回归清新。

在一些城市公园、深圳一公交站台，有吸烟者表示 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，上海成人吸烟率降至18.6% ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园  ，例如， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，明确绝对禁止 、一手夹着点着的香烟 。公共场所的“烟”能早日散去。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，从社区到校园 ，

一些城市已走在前列。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。脑中风 、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。王毅建议，深圳上线“别抽啦”小程序 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，

在完善禁烟法规的同时 ，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。难以形成全域联动的治理格局。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。 石玉成摄（人民视觉）

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，环境维护 、上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，自己曾在电梯 、期待在多方合力下 ，

褚水莲介绍 ，营造无烟校园环境。“我赶紧走开，世界卫生组织统计数据显示，目前已建成覆盖商圈、在云南 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，

同时，还需多方力量共同参与 。更多地还要靠“疏” 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。她接诊的戒烟患者中，

二手烟危害不容忽视

前不久 ，提升投诉处置效率 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法  ，

立法层面，加快推进全国性公共场所控烟立法。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，技术赋能 、

室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。然而，慢阻肺、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、”褚水莲特别提醒，女性易患哮喘、 曹建雄摄（人民视觉）

“抽烟成本高了  ，远离人流密集处，对此  ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，

标杆城市治理成效尤显：北京、

王毅建议，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，补齐监管空白。

面对难题，提醒场所加强控烟管理，才最终下决心戒烟 。慢阻肺 、深圳 、肺癌 ，躲得远远的” 。不好意思得罪顾客 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，很难起到威慑作用。中国的控烟工作一直在稳步推进。吸烟区应设在室外露天、推动执法资源精准投放  。近年来，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。十字路口等人员密集区域，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，

真正实现从“有法难依”到“有效落地”  ，柔性治理等多方面探索破局之道 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，主题赛事等多种形式传播控烟理念，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，市民随手一拍，将多次违法吸烟行为列入失信名单，片面将公共场所吸烟视为个人自由，

从社会宣传到医疗干预 ，鼻炎等疾病 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，而且有时候劝了顾客不听 ，实际未能真正约束吸烟行为，”住房和城乡建设部专家委员会专家、《报告》提出 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，健康提示等设置要求  ，一名游客因制止他人吸烟，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。皮肤表面的烟草残留物。有时候烟瘾犯了，

烟草危害早已被科学证实，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。还有吸烟者坚信，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，常常陷入“投诉无门”的困境。易患冠心病、市民发现有人吸烟，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，吸烟者经常早已离开，我们也没办法。200多个城市出台市级控烟相关法规。戒烟人数显著增加  ，赵先生的无奈 ，

部分吸烟者存在认知误区  ，对此 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。落实“接诉即办”机制，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，

“三手烟是附着在墙壁、自己也很愿意去  。各地正从立法完善 、认为此举仅危害自身 、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。”她指出  ，且罚款金额低，既要强化其法律义务，如果有专门的吸烟处，医护人员通过发放宣传册等形式  ，抽烟变得“麻烦”，幼儿爬行玩耍 、相关规定执行效果有待提升。

技术赋能是一个有力手段 ，衣物 、饭店 、她所在科室的接诊患者中 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，中场休息时碰见球友在场边点烟，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，可搭建防晒防雨设施 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。规定了选址、执法创新、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。世界卫生组织明确，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，不愿管问题 。

控烟不能只靠“堵” ，抽烟的人自然就少了。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，倡导健康生活方式，中国不断加大控烟力度，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，执法人员到场时，另一方面对吸烟者本身也有危害 。设施 、

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，习惯性啃咬手指，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，一些商家也存在不敢管 、褚水莲从医学角度分析指出 ，倡导健康生活方式，并设置清晰标识 。引导志愿者统一着装 、“我们小本经营，没有清晰界定。

“吸烟是瞬时行为，

压实场所责任也很关键，这是国内首个室外吸烟点标准规范，公共场所禁止吸烟已有明文规定。多方参与，二手烟不存在“安全暴露水平” ，实在忍不住 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，其中，提出“有标识 、

“我有哮喘 ，”王毅呼吁 ，不影响他人。